Правен наръчник — България 2026

Родителски права &
Закрила на детето — Сценарии

Практическо ръководство за вашите законови права като родители, избрали да не ваксинират и да обучават детето вкъщи. Знайте точно какво да кажете и направите при всеки сценарий.

Всички закони проверени на lex.bg — март 2026
Чл. 27а от Наредба №15 е отменен — ДВ бр. 67/2025

Вашата правна позиция

Какво казва законът — не това, което хората са ви казали

Закон за здравето — чл. 90, ал. 1
"Пациентът, съответно негов родител... може да откаже по всяко време предложената медицинска помощ или продължаването на започнатата медицинска дейност."
Закон за здравето — чл. 87, ал. 1
"Медицинските дейности се осъществяват след изразено информирано съгласие от пациента."
ЗПУО — чл. 8, ал. 1
"Предучилищното образование е задължително от учебната година, която е с начало в годината на навършване на 5-годишна възраст на детето." — Няма изискване за имунизации при постъпване.
Наредба №15 — чл. 27а
Отменен — ДВ, бр. 67 от 2025 г. Членът, позволяващ на училища да отказват неваксинирани деца, вече не съществува.
⚖️

Само риск от глоба: Единственото правно последствие от неваксиниране е глоба от 50–100 лв. на нарушение (чл. 209, ал. 3 ЗЗ), изпълнима само ако инспектор от РЗИ издаде официален акт — което никога не се е случвало с вас. Едногодишната давност по ЗАНН чл. 34 вече е изтекла за всички ранни ваксини.

🗺️

Всички сценарии — с един поглед

Кой може да се обърне към вас и каква реална власт има

🏥 Инспектор от РЗИ Нисък риск
Единственият орган с реална изпълнителна власт. Трябва официално да издаде акт, преди да се приложи глоба. Изключително рядко се случва при отделни семейства.
Кажете: "Упражнихме правото на отказ по чл. 90 ЗЗ. Моля посочете правното основание за проверката."
👨‍⚕️ ОПЛ / Личен лекар Без власт
Може да пита и препоръчва. Не може да принуди, не може да откаже лечение по несвързани причини, не може директно да образува производство срещу вас.
Кажете: "Запознати сме. Отказът е по чл. 90 ЗЗ и е наше право."
🏫 Детска градина / Училище Без власт
Чл. 27а е отменен от 2025 г. Няма законово основание за отказ при записване. Вътрешният правилник не може да надмогне действащия закон.
Кажете: "Чл. 27а от Наредба №15 е отменен с ДВ бр. 67/2025. ЗПУО чл. 8 гарантира правото на образование."
🏨 Болница (спешен случай) Без власт
Не може да откаже спешна помощ заради ваксинационен статус. Ще го отбележи в документацията — и това е всичко.
Кажете: Същото като отговора към ОПЛ. Не е необходимо допълнително обяснение.
🚨

Проверка от АЗД — Пълен план за действие

Стъпка по стъпка какво да направите, ако социален работник почука на вратата ви

Може ли да откажете достъп?

Не. Съгласно ЗЗДет чл. 39, ал. 1: "Родителите и настойниците са длъжни да осигурят достъп до детето при проверка." Отказът им дава право да доведат полиция по ал. 2. Отказът ви кара да изглеждате виновни и ескалира незабавно. Правилният ход е да сътрудничите — при ваши условия.

1

Проверете документите, преди да отворите

Помолете ги да покажат служебна карта и да посочат кой член от закона е задействал проверката. Запишете пълните им имена, длъжност и отдела на ДСП, от който идват.

💡 Имате право да знаете: кои са, защо са дошли и какъв конкретен сигнал е подаден (макар че може да не разкрият името на сигналоподателя).
2

Пуснете ги вътре — контролирайте какво виждат

Чиста и безопасна среда затваря проверката незабавно. Спалното място на детето, храна в хладилника, играчки, книги и видимо щастливо дете са най-силните ви доказателства. Позволете на детето да бъде видяно и да се държи естествено.

3

Отговаряйте само на фактически въпроси

Имена, възраст, дневен режим, храна, сън — тези въпроси са добре. Не предлагайте доброволно информация за ваксини, философия на домашното обучение или родителски избори, освен ако не бъдете директно попитани.

💡 Ако попитат за ваксини: "Упражнихме правото на отказ по чл. 90 от Закона за здравето — документирано и съзнателно решение." Не се извинявайте и не обяснявайте прекалено много.
4

Документирайте всичко

След като си тръгнат: запишете час на пристигане, час на заминаване, имена, какво е питано, какво е казано, какво са прегледали. Пазете всички документи, които са ви оставили.

5

Поискайте копие от техния доклад

Съгласно ЗЗДет чл. 38 те трябва да изготвят оценка. Имате право да я получите. Поискайте писмено: "Моля предоставете копие от доклада и оценката на риска по чл. 38 ЗЗДет."

6

При ескалация — обжалвайте незабавно

Всяко настаняване без съдебно решение трябва да бъде потвърдено от съд в рамките на 7 дни (ЗЗДет чл. 21, ал. 2). Обжалвайте незабавно в Районен съд. Потърсете адвокат същия ден.

💡 Административното настаняване е запазено за непосредствена физическа опасност. Здраво и обичано дете не отговаря на този праг.
⚖️

Какво реално е необходимо на АЗД, за да ескалира

Правният праг е висок — нито едно от тези условия не се отнася за вашата ситуация

За да отнемат дете или ограничат родителски права, съдилищата изискват доказателства за:

🔴

Опасност за личността, здравето или имуществото (СК чл. 131, ал. 1, т. 1) — активна вреда, не житейски избори

🔴

Трайно неполагане на грижи (СК чл. 131, ал. 1, т. 2) — трябва да е хронично и тежко

🔴

Неплащане на издръжка (СК чл. 131, ал. 1, т. 3) — финансово изоставяне

🔴

Изоставяне — предаване на детето за постоянно отглеждане на друг без уважителни причини (СК чл. 131, ал. 1, т. 4)

Нито едно от тях не се отнася за вас. Здраво, добре хранено, активно отглеждано дете с внимателни родители вкъщи е точно обратното на законовия праг. Сигнал единствено за ваксинационен статус или домашно обучение не може да изпълни нито един от тези критерии.

📋

Подгответе се сега — преди да се е случило нещо

Изградете доказателствено досие, докато всичко е спокойно

📸

Снимки и видеа с дата

Редовни снимки, показващи щастливо, здраво, активно дете у дома и навън.

→ Визуално доказателство за грижа и развитие
📓

Личен здравен дневник

Записвайте тегло, ръст, постижения, болести и как са се справяли — дори и само неформални бележки.

→ Опровергава внушението „без медицински контрол"
📚

Записи от домашното обучение

Книги, занимания, излети, учебни постижения. Не трябва да е официално — тефтер е достатъчен.

→ Показва активно и ангажирано родителство
🏥

Документи от първите 3 месеца при ОПЛ

Пазете документите от ранните посещения при лекар. Те показват, че сте ангажирани с медицинската система.

→ Доказва, че не избягвате всякаква медицинска грижа
✍️

Писмена декларация за отказ

Подписан документ и от двамата родители, удостоверяващ, че отказът от ваксинация е съзнателно, информирано и законово решение по чл. 90 ЗЗ — а не небрежност.

→ Най-важният документ — изцяло обръща разказа

Хронология на решенията

Кратък писмен запис кога и защо са взети решенията (без ваксини, домашно обучение). Датиран и подписан.

→ Показва съзнателно родителство, а не отказ от отговорност
⚔️

Може ли да потърсите отговорност от сигналоподателя?

Вашите възможности, ако сигналът е бил злонамерен

⚠️

ЗЗДет чл. 22в: "Лице, сигнализирало за дете в риск добросъвестно, не носи отговорност, дори ако се окаже, че не е имало риск." Добросъвестните сигнали са напълно защитени — дори да се окажат неверни.

✅ Възможно при злонамереност

НК чл. 290 — Лъжесвидетелство в произтичащо производство: 1–6 години.

НК чл. 326 — Подаване на неверен сигнал, предизвикващ безпокойство: до 2 години.

Граждански иск (ЗЗД) — Иск за вреди от умишлен неверен донос.

⚠️ Високо доказателствено бреме

Трябва да докажете, че сигналът не е бил добросъвестен — т.е. лицето е знаело, че няма риск, и е подало сигнала, за да ви навреди. Да сгрешиш не е достатъчно. Необходими са доказателства за злонамереност — напр. контекст на спор, съобщения, модел на тормоз.

📖

Бърза правна справка

Всеки цитиран член в това ръководство

За какво се отнася Член Обяснение
Право да откажете медицинска намеса ЗЗ чл. 90, ал. 1 Родителите могат да откажат ваксини за детето си по всяко време
Информирано съгласие е задължително ЗЗ чл. 87, ал. 1 Никаква медицинска дейност без съгласие — включително ваксини
Без принудително лечение извън закона ЗЗ чл. 91 Лечение против волята само в случаи, изрично определени от закон
Глоба за неваксиниращи родители ЗЗ чл. 209, ал. 3 50–100 лв. на нарушение; изисква официален акт от инспектор на РЗИ
Давност на административни глоби ЗАНН чл. 34 Без производство, ако няма акт в 3 месеца от узнаване или 1 година от нарушението
Забрана за прием на неваксинирани Наредба №15 чл. 27а ОТМЕНЕН — ДВ бр. 67/2025. Вече не съществува.
Право на образование ЗПУО чл. 8 Задължително от 5-годишна възраст. Без изискване за ваксинация.
АЗД трябва да провери в 24 ч. ЗЗДет чл. 37 Задължени са да отговорят на сигнали
Родителите са длъжни да осигурят достъп ЗЗДет чл. 39 Отказът им дава право да доведат полиция
Настаняване само по съдебно решение ЗЗДет чл. 21, ал. 2 Освен при непосредствена опасност — съдът потвърждава в 7 дни
Добросъвестните сигналоподатели са защитени ЗЗДет чл. 22в Не може да бъдат съдени, ако са сигнализирали честно, дори и да са сгрешили
Основания за лишаване от родителски права СК чл. 131 Изисква доказана опасност, трайно пренебрегване или изоставяне
Ограничаване на родителски права СК чл. 132 Само при застрашени интереси И липса на основание за пълно лишаване
Право да откажете медицинска намеса
ЗЗ чл. 90, ал. 1
Родителите могат да откажат ваксини за детето си по всяко време
Информирано съгласие е задължително
ЗЗ чл. 87, ал. 1
Никаква медицинска дейност без съгласие — включително ваксини
Без принудително лечение извън закона
ЗЗ чл. 91
Лечение против волята само в случаи, изрично определени от закон
Глоба за неваксиниращи родители
ЗЗ чл. 209, ал. 3
50–100 лв. на нарушение; изисква официален акт от инспектор на РЗИ
Давност на административни глоби
ЗАНН чл. 34
Без производство, ако няма акт в 3 месеца от узнаване или 1 година от нарушението
Забрана за прием на неваксинирани
Наредба №15 чл. 27а
ОТМЕНЕН — ДВ бр. 67/2025. Вече не съществува.
Право на образование
ЗПУО чл. 8
Задължително от 5-годишна възраст. Без изискване за ваксинация.
АЗД трябва да провери в 24 ч.
ЗЗДет чл. 37
Задължени са да отговорят на сигнали
Родителите са длъжни да осигурят достъп
ЗЗДет чл. 39
Отказът им дава право да доведат полиция
Настаняване само по съдебно решение
ЗЗДет чл. 21, ал. 2
Освен при непосредствена опасност — съдът потвърждава в 7 дни
Добросъвестните сигналоподатели са защитени
ЗЗДет чл. 22в
Не може да бъдат съдени, ако са сигнализирали честно, дори и да са сгрешили
Основания за лишаване от родителски права
СК чл. 131
Изисква доказана опасност, трайно пренебрегване или изоставяне
Ограничаване на родителски права
СК чл. 132
Само при застрашени интереси И липса на основание за пълно лишаване

Това ръководство се основава на българското законодателство към март 2026 г. Законите са проверени на lex.bg.
Винаги проверявайте на официалния източник lex.bg преди да предприемете правни действия.